农村房地产证发放权益规则

你好，问一下，最近给农村房产证登记规则是怎样的，夜村镇将军退村只给全部是砖房的住户登记发放房产证，而有一面是土房的都不予发放房产证的登记，请问合法吗，村领导也没有给书面文件，这样做是否合法合规，只给村里的4户人家做了发放了房产证的登记，请及时回答，感谢！