类别：B
签发人：周 波
商自然资函〔2023〕235号
殷书宁代表：
您好！首先感谢您对全市矿产资源管理工作的关心和支持！您提出的《关于加大全市矿产资源整合力度的建议》收悉，我局高度重视，及时进行调研，积极主办建议要求，现答复如下：
您提出加大资源整合整合力度，发展壮大矿产品深加工业，鼓励和支持矿山企业依靠科技搞好技术改造，加快矿产品开发速率、提高矿产品深加工能力，研究出台相关配套支持政策，激发矿山企业内在动力，不断提升产品附加值的建议，十分切合当前我市矿产资源高质量发展的要求。我们将严格执行市政府关于矿产资源整合的有关规定，鼓励优势企业通过整体收购、联合经营、兼并、参股等方式对矿产资源及其生产要素进行重组和改造，使矿产资源开发企业逐步向开发规模化、加工精细化、综合利用无害化发展。目前，由市县政府搭建平台，已经积极引进中电建、浙交投、葛洲坝集团、陕西有色集团、中国黄金集团、海悦集团等位列世界五百强、中国五百强有实力的企业参与我市建筑石料、钒矿、金矿等优势资源整合，打造了洛南县牧羊沟建筑用白云岩矿、商州区大荆西峪建筑用灰岩矿、洛南县陈耳金矿、商南县千家坪钒矿等大型矿山建设格局。通过资源整合，减少了“小、散、呆”矿山，发挥了优势企业的资金、技术和人才优势，全面推动我市矿业经济持续健康发展。
同时，您提出的进一步规范矿产资源开发秩序，杜绝原矿石外卖，整治矿山部局不合理、经营粗放、浪费资源、破坏环境、安全意识薄弱等现象的建议，也是我市乃至全省需要进一步做好矿产资源管理的工作要求。一是大力推进循环经济发展。鼓励企业发展循环产业，通过循环产业发展，提升循环工业经济发展水平，努力使重点矿产行业产值能耗、物耗逐步降低，资源循环利用水平和“三废”综合利用有所提高，污染物排放得到有效控制。二是盯住优势矿产，打造矿产业集群。商州区重点发展以酸级萤石粉、无水氟化氢、干法氟化铝、氟化盐为主的氟化工产业集群。洛南县重点发展以钼精矿、氧化钼、钼酸铵、钼粉、钼铁、工业氧化钼、大规模集成电路用的高纯或超高纯钼材料和大规模钼电极为主的钼产业集群；发展以陈耳金矿、铜马公司、秦金为主的黄金产业集群；发展以邦友为主的石英综合利用项目。丹凤县重点发展30万吨高纯铁精粉、20万吨海绵铁、特种钢及尾矿综合利用项目；商南县重点发展以豪迪、华源为主的钒资源开发利用项目；山阳县重点发展以五洲、永恒为主的五氧化二钒、钒矿低热煤发电、煤灰提取五氧化二钒、钒铁、氮化钒为主的钒产业集群；镇安县重点发展以中金公司为主的金采选、精炼及黄金饰品、合金丝等深加工项目产业集群；柞水县重点发展以龙钢为主的铁精粉、球团矿、海绵铁、特钢、型钢和新型无缝钢管为主的铁及深加工产业集群。通过产业发展，推进商洛现代工业材料基地建设。三是推进矿产品精深加工，延长产业链，提高产品附加值。对具备精深加工能力的原矿和初级矿产品严格控制不得销往市外，由精深加工企业按市场价格收购开发；不具备加工能力的，要积极探索以委托加工的方式，实现与原矿和初级矿产品加工地利益共享。四是大力推进绿色矿山建设，按照“谁开发谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的原则，明确绿色矿山建设实施标准，引导矿山企业加强矿山环境的保护和治理，逐步淘汰落后、对水土污染和破坏严重的采矿方法及选矿工艺，推行清洁生产，最大限度地减少污染。进一步加强重要生态区域保护，严禁在秦岭核心保护区、重点保护区以及国家自然保护区、森林公园、沙化土地封禁区、地质公园、重要湿地等重要生态区域新设矿业权。
尊敬的殷书宁代表，以上是我局对您提出的问题和建议，在充分调研的基础上，所做的一些工作，我们将在今后工作中进一步抓好落实，为促进我市经济社会发展做出新的积极贡献。最后，再次感谢您对商洛矿产资源开发利用工作的关心和支持！
商洛市自然资源局
2023年9月12日
（联系人：王魏林，电话：0914-2321567）
