类别：A
签发人：周 波
商自然资函〔2023〕196号
周萌代表：
您好！首先感谢您长久以来对我市自然资源工作的关心和支持！您提出的《关于加强易地搬迁后续帮扶工作的建议》（第225号）收悉，现答复如下：
按照商洛市委办、市政府办印发的《商洛市贯彻<关于加强和完善易地扶贫搬迁后续扶持工作的意见>的具体措施》（商办字[2020]18号）文件要求，移民安置点发展配套产业，强化产业支撑，拓宽就业创业等工作，具体由农业农村部门牵头，发改、工信等多部门配合，先去具体实施。建议中涉及的招商引资、培育产业、就近就业等工作不属于市资源局及市移民办职能范围，但我们将积极配合相关职能部门，立足职能职责，主动担当作为，取得了一些成效，也存在着一些不足，正如您提出的三个方面的建议，我们也一直致力于配合相关部门探索相关问题，制定相关政策，扎实做好此项工作，为确保实现新时期易地移民搬迁的奋斗目标而努力。
一、加大后续扶持力度。为努力实现“搬得出、稳得住、能脱贫”的任务要求，并在2025年安置点配套基础设施和公共服务能力能够进一步提升，搬迁群众在稳定脱贫的基础上能够逐步提高收入，生产生活条件能够显著改善，能够融入新环境、适应新生活，实现“能发展、可致富”这一工作目标。我们认真学习贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和完善易地扶贫搬迁后续扶持工作的意见》（陕办字[2019]126号）和省发改委《推进易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案》（陕发改县域[2020]207号，以及省委“1+7”政策体系，结合实际制定了《商洛市贯彻<关于加强和完善易地扶贫搬迁后续扶持工作的意见>的具体措施》，明确了7方面20项重点工作任务，形成了市委市政府统筹、市级部门指导、县区具体落实的工作责任体系。
二、稳定搬迁群众收入。紧扣搬迁群众权益保障、产业就业扶持、移民小区治理三大类重点任务，细化方案，统筹推进，取得了初步成效。一是制定了全市易地扶贫搬迁后续产业、搬迁贫困劳动力就业扶持实施方案。协调相关部门，根据安置群众实际，分类制定帮扶措施、提供就业帮扶政策，千方百计拓宽就业渠道，支持就业创业。二是加强产业支撑。制定了安置点后续产业发展规划实施方案，持续壮大菌果药蓄特色产业，发展支柱产业、区域产业、首位产业，有条件的安置点建立集体经济组织、互助资金协会，有效推动新型市场经营主体与搬迁群众建立利益联结机制，实现搬迁群众的收益最大化、便利化。三是加强扶贫产业园区建设，力争3000人以上的大型安置点全覆盖，在300人以上的安置点设立规范化的就业服务工作站或窗口，基本实现每个有劳动能力的搬迁户至少有1人稳定就业的目标制定稳定就业帮扶措施。
三、促进群众生活融入。目前，全市1000户以上移民搬迁安置点16个，已单独成立党组织14个，有规范化的党群服务中心11个；1000户以下移民搬迁点293个，已采取联合组建、挂靠组建等方式设立党组织190个，有规范化的党群服务中心115个，选派党建指导员70名。全市247个安置点，新建社区28个、融合型小区48个、挂靠型小区171个，“两委一站”（社区党支部委员会、社区居民委员会和社区服务站）的工作格局和“一部三室三站一场”（社区党支部、居民委员会办公室、警务室、图书室、社会保障和救助工作站、卫生计生服务站、文体活动指导站、室外活动广场）的服务体系基本形成。
虽然我市后续扶持工作稳步推进，但与中省要求相比，还存在一定的差距和不足，下一步，我们将坚决贯彻习近平总书记在来陕重要讲话重要指示精神，加大工作力度，紧紧围绕“搬得出、稳得住、能脱贫、可发展、逐步能致富”的总体目标，通过一系列举措，促进搬迁群众融入新环境、融入新生活。
商洛市自然资源局
2023年8月10日
（联系人：王磊 电话：15596359998）
